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一、公共物品的概念和特征

1、含义

美国经济学家萨谬尔森的定义：纯公共物品是指这样的物品，即每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。如：国防、环保、防疫等。

2、特征

（1）效用的不可分割性

公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能将其分割为若干部分，分别归个人或社会集团享用。

依据受益范围的大小，可以将公共物品区分为全国性和地区性的公共物品。

（2）受益的非排他性（核心特征）

某个人或集团对公共物品的消费，并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物品，也不会减少其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量。

（3）取得方式的非竞争性 （核心特征）

某个人或集团对公共物品的享用，不排斥和妨碍其他个人或集团同时享用，消费者的增加不引起生产成本的增加，即增加一个消费者，其边际成本等于零。如国防，航海中的灯塔。

（4）提供目的的非营利性。

提供公共物品不以营利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。